机械之家讯：煤层气是我省优势资源，也是“气化山西”的重要支撑，大力发展煤层气产业对优化能源结构、发展清洁能源、保障煤矿安全生产、实现节能减排具有十分重要的意义。现就加快推进煤层气产业发展提出如下意见：
一、总体要求和发展目标
以资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统领，以“气化山西”目标为导向，以改革创新为动力，以安全发展为保障，按照“政府引导、市场运作、有序竞争、强化监督”的原则，着力健全和完善体制机制，着力创优发展环境，全力推进煤层气产业健康、安全、高效、可持续发展，把煤层气产业打造成为我省资源型经济转型重要的战略性新兴产业。
到“十二五”末，实现地面煤层气总产能195亿立方米，煤矿瓦斯抽采量52亿立方米，全省管线总里程突破1万公里，管网实现四个全覆盖，即：119个县（市、区）全覆盖、重点工业用户全覆盖、重点旅游区全覆盖、重点镇全覆盖，气化人口2000万。到2020年，地面煤层气总产能力争达400亿立方米，全省管线总里程突破1.5万公里，气化人口基本实现全覆盖。结合天然气、煤制天然气的推广，逐步实现燃气在民用领域全面替代燃煤，在重点工业领域部分替代燃煤。
二、产业布局
着力打造“11265”煤层气产业开发布局，即：组建一个具有国际水平的煤层气综合研发机构；设立一个煤层气矿权改革试点区；建设太原、晋城两个煤层气装备制造业基地；形成六大煤层气勘探开发基地：河曲-保德、临县-兴县、永和-大宁-吉县、沁南、沁北、三交-柳林；构建五大瓦斯抽采利用园区：晋城矿区、阳泉矿区、潞安矿区、西山矿区和离柳矿区。
在完善“三纵十一横”管网布局的基础上，结合全省城镇规划布局，大力构建“一核一圈多环”管网格局，即：围绕太原榆次同城化，建设大太原外环管网（一核）；以“东纵”、“西纵”管线为基础，以长治-临汾、保德-原平两横管线为连接，构建省级气源调配大环网（一圈）；在全省11个设区市建设环城输（储）气管网（多环），形成覆盖全省的大燃气网。
加快下游市场利用步伐，重点实施改造各县（市、区）城市燃气工程，加快建设1000座加气站，大力推进太原、大同、长治、临汾、吕梁等应急调峰设施群建设，加快在建燃气电厂建设，积极推进新建燃气电厂的前期工作。
三、加大资源勘探开发
充分调动各类企业开发主体的积极性，加大勘探开发阶段资金、技术、人才等投入力度，通过不断加强勘探、资源评价等工作，进一步摸清我省煤层气资源的地质储量，掌握资源埋深状况、赋存规律等地质特征，通过研发具有针对性的开发技术，加速由勘探阶段向开发阶段的转化，进一步提高开发投资收益。同时，加快实施对页岩气等资源的评价，尽快摸清资源总量、赋存特征等。鼓励和支持煤炭矿业权人在自有煤炭矿业权内申请煤层气矿业权，勘查开发利用煤层气;鼓励和支持多个煤炭矿业权人联合连片在自有煤炭矿业权内申请煤层气矿业权，勘查开发利用煤层气;鼓励和支持有煤层气勘查开发资质的企业与煤炭企业在签署安保协议后，在保障煤炭生产的前提下到煤炭矿业权内申请勘查开发煤层气;鼓励和支持具有煤层气勘查开发资质的企业与煤炭企业联合成立公司在煤炭矿业权内申请勘查开发煤层气。
（责任部门：省国土资源厅、省国资委等）
四、加大煤矿瓦斯抽采
加大煤矿矿井瓦斯、风排瓦斯和乏风的综合利用项目投入，坚持应抽尽抽、先抽后采、以抽保用、以用促抽的瓦斯治理与利用方针，加大推进地面、井下立体化抽采，不断提高煤矿瓦斯抽采量。同时，加大在发电、民用和工业燃料、压缩和液化煤层气等领域的煤矿瓦斯利用技术推广，不断提高煤矿瓦斯综合利用水平。
（责任部门：省煤炭厅）
五、加快应急、调峰等储气设施建设
加快太原、大同、长治、临汾、吕梁等应急调峰储气设施群建设，推进城市环形输（储）气管网、应急调峰站建设，进一步优化用气结构，实施煤层气、天然气、煤制天然气等多气源建设，加快管网的互联互通，建立健全应急预警、保障机制，多层次、多途径确保供气安全。
（责任部门：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省安监局等）
六、加快重点项目建设
加快煤层气勘探开发项目的推进步伐，对已完成核准的项目要尽快达产；对已取得路条和正在勘探的项目，要加快产能建设；对采煤采气一体化项目，要协调矿权，加快产能建设、提高产气量。在已设置煤层气矿业权的区域，根据国家煤炭建设规划5年内需要建设煤矿的，按照煤层气开发服务于煤炭开发的原则，采取合作或调整煤层气矿业权范围等方式，保证煤炭资源开发需要，并有效开发利用煤层气资源。同时，加快推进配套管线、加气站、液化工厂、应急调峰设施及燃气电厂等项目建设。各项目投资主体要制定项目推进方案，分解任务、明确分工、倒排工期，加大推进力度。
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