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与二机床不同,济南一机床的锻造厂生产设备相对落后,一直处在困境之中,期待重新振兴。 王锋 摄□本刘彪
济南二机床在福特汽车等高端领域的突破不仅为济南,更为“中国造”赢得了世界声誉。然而在济南社科院经济研究所所长王征看来,盛名之下其实难副,在企业发展最好的时候,可借新一轮国企改革的东风,解决“企业办社会”等历史遗留问题,轻装上阵,才能在新的竞争中立于不败之地。
依赖汽车工业,切莫学“萧何”
从上世纪80年代开始,王征一直在关注济南国有企业改革,包括二机床发展。“它能有今天,首先得益于顺应了国家产业发展方向和市场需求。”王征说,在他记忆中,上世纪八九十年代,二机床和目前的困难企业济南一机床状况差不多。
上世纪90年代末,国内汽车工业开始兴起,轿车进入家庭已是大势所趋,靠做摩托车起家的吉利李书福开始转型做汽车,济南轻骑的张家岭也在寻求转型,但没有成功。殊不知,当时还默默无闻的二机床也在抢抓机遇,为即将蓬勃发展的汽车工业提供生产设备。
从某种程度上可以说,济南二机床今天的成功得益于10多年前赶上了我国汽车工业大发展的潮流。“现在我担心,成也萧何败也萧何。”王征说,经过10多年发展,我国已成为世界最大汽车生产国和消费国。月满则亏,我国汽车工业不可能再有过去10年的发展速度;再者,随着汽车保有量增加,各地交通拥堵频现,尤其是雾霾越发严重,各地限号、限行、限购政策不断推出,势必会影响汽车生产销售,唇亡则齿寒。
令人担忧的是,济南二机床目前两大板块:重型数控锻压设备和大型数控金切机床,效益比较好的只有针对汽车工业的数控锻压设备,数控机床板块效益很一般。“情况往往是‘靠山山倒,靠树树倒’。”王征建议,趁着经济效益还不错,抓紧时间调结构,研发生产应用于新领域的新产品,“鸡蛋放到多个篮子里”。
趁着好时候,抓紧甩“包袱”
为什么济南很多国有企业越发展越困难,到现在厂房、设备甚至办公场所都没有了,还留下很多债务,尤其是内债,等待着政府去帮扶?在王征看来,这主要是过去“企业办社会”留下的问题。
由于历史、体制等原因,国有企业过去承担了与自身生产经营活动无关,本来应该由政府或社会组织承担的公益性或社会性职能,它是企业的沉重负担,占用和耗费了企业大量生产经营资金和人力资源。
国务院国资委副主任黄淑和日前撰文,直指目前阻碍国企深化改革的三大障碍,其中第二大障碍便是:还存在历史包袱,国有企业还有大量的历史遗留问题尚未解决,普遍存在着“企业办社会”问题。
2005年,受教育部政策影响,济南第二机床厂子弟学校正式更名为济微中学,算是脱离了企业,但目前依然拥有幼儿园、医院、宾馆、技校等机构。“还是尽早甩掉包袱为妙。”王征说,企业效益好时搞改革,总比效益差时来得简单。再者,企业要想有长远发展,必须在效益好的时候,勇于去解决一些深层次的问题,才能为未来发展扫清障碍。“‘企业办社会’对二机床来讲,已经不是负担。”济南二机床相关人士表示,由于幼儿园、医院等机构经营比较好,不仅对内服务员工,还对外服务社会,不仅能自负盈亏,还能盈利,成为集团增收、发展第三产业的好渠道。
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国企将引进经理人
尽管二机床内部机制上还存在一些不完美的地方,但同样都在济南,同样都是国有企业,同样都有“企业办社会”的经历,二机床何以走出了一条迥异于其他国企的道路?
今年,济南困难国企帮扶工作重点将逐步转向促改革、促发展,这些企业能从二机床的发展经验中学到什么?济南社科院经济研究所所长王征认为,总有一些可以学习的地方。
首先是企业“一把手”。二机床董事长张志刚在任的这10多年,企业快速发展,主要原因是张志刚带领企业抓住了汽车工业大发展的历史机遇。“应该引导企业建立职业经理人制度。”王征说,那种空降式、行政任命式、熬资历式的干部任命方式应该速朽。记者注意到,十八届三中全会也明确提出,建立职业经理人制度,更好地发挥企业家作用。
在日前举行的省管企业和市国资监管机构负责人会议上,山东省国资委负责人在谈及深化国企改革的初步设想时也指出,要完善组织选拔、公开招聘、竞争上岗等多种选拔方式,逐步提高企业领导人员市场化选聘比例,真正把优秀人才选出来、用起来。
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